一、土地征用概念有何规定

土地征用是指国家为了公共利益，以补偿为条件，依照法律规定强制地将集体土地收归国有的行为。土地征用是一种国家行政行为。在土地征用关系中，征用方必定是国家。只有国家才具有这种权力，除了国家以外，任何单位和个人都不得以任何理由征用土地。国家征用土地是通过国家的行政强制力实现的，被征地单位应当服从国家的需要，不得阻烧。

土地征用的标的物，限于集体所有的土地。国家只有为了公共利益，需要收用集体所有的土地时，才采取征用的办法。国家为了建设，需要使用国有土地时，就谈不上征用，因为国家是国有土地的所有者，无需自己征用自己的土地。土地征用的结果是土地所有权的变更。国家通过对集体所有土地的征用，使集体土地变为国家所有，被征土地的集体土地所有权消灭。

二、法律规定

《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第24条规定：国家建设征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。征用土地必须出于公共利益的需要。国家进行各项建设，有可能需要使用集体所有的土地，因此，对集体所有的土地实行强制征用是必要的。

但是，国家征用土地并不是任意的，必须是为了社会公共利益的需要，为了保证国家建设的顺利进行。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第10条规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。《土地管理法》第2条也规定：为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。