承诺书是单方面承诺，还款协议是双方协商一致的结果。还款协议承认双方的权利义务，而承诺书只承认其中一方的权利和义务。其法律效力是不同的，承诺书如经合同认可，可以作为合同的一部分一同履行。协议是正规的法律文件，有固定的格式要求，具体的条款规定。承诺不是正式的文件，但如何符合合同的要式，则一样具有法律效力。

采用还款承诺书还是还款协议

通常情况下，《还款承诺书》是债权人和债务人双方协商一致，由债务人出具给债权人的，一般只有债务人的签名或盖章，并没有债权人的签名或盖章来确认。因为没有双方的签字或盖章来确认，所以就会为将来纠纷留下了隐患，双方都有可能根据自己的利益考量来否认还款承诺的效力。债务人可以说，还款承诺只是自己的单方意思，债权人并没有认可，所以应当无效。债权人也可能会说，还款承诺只是债务人的单方意思，并没有我方的签字或盖章确认，我方不予认可，应当是无效的。所以最保险的操作方式当然是签订内容详备的还款协议，协议是双方协商一致的结果，有双方的签字或盖章确认，所以双方都无借口来否认其真实、有效性。实践中，如果不是签订还款协议，而是债务人出具还款承诺，以防留下隐患，债权人一定要在《还款承诺书》的落款处签字或盖章予以确认，其实一旦债权人在《还款承诺书》中确认，还款承诺书也就变成了还款协议了。

《中华人民共和国民法典》

第四百七十九条承诺是受要约人同意要约的意思表示。

第四百八十条承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。

第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

第六百六十八条借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。

借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。