非法集资罪追究的是进行非法集资活动的人，只要开展了想不特定公众吸纳存款的行为，就已经对社会秩序造成了影响，无论是否获利，都不影响非法集资犯罪的认定。

一、非法集资650万要怎么量刑

1、单纯的非法集资并不构成犯罪，只是一种违法行为。非法集资在刑法上构成犯罪一般来说牵涉到两个罪名，一是非法吸收公众存款罪；二是集资诈骗罪。

2、如果是以吸收公众存款的方式来非法集资，涉嫌非法吸收公众存款罪。非法集资650万会判3到10年。

如果主观上具有非法占有的目的，涉嫌集资诈骗罪。非法集资650万会判10年以上。

二、集资诈骗犯罪与非法集资犯罪的区别是什么

集资诈骗犯罪与非法集资犯罪的区别如下：

1、行为的目的不同，集资诈骗罪的行为人必须具有非法占有所募集的资金的目的；

2、行为方式不尽相同，前者是使用诈骗方法，即使用捏造事实、编造谎言或者隐瞒真相的方法骗取公众财物，而后者则不要求必须使用诈骗方法，哪怕是以真实的方法来吸收公众存款，也可以构成非法吸收公众存款罪；

3、侵犯的客体不同。主要侵犯的是公司财产的所有权，而后者主要侵犯的是国家金融管理秩序，非法集资诈骗的数额并不是量刑的唯一依据。集资诈骗则是嫌疑人利用虚假的文件等进行集资，而非法集资是个人、法人和其他组织，没有经过相关机关批准就向社会公众非法募集资金的行为。

三、非法集资案的立案标准是什么

非法集资案立案标准如下：

1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；

2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；

3、造成恶劣社会影响的。

非法集资立案需准备的材料：

1、提供嫌疑人伪造的集资证件、文件、隐瞒事实的集资说明书等材料；

2、提供犯罪嫌疑人虚构的非法集资的海报。如广告、启示、通知、等材料；

3、提供嫌疑集资诈骗的债券、存单、票据、欠据、支票、汇票、借据等材料；

4、受害人报警后，还应提供受骗的相关材料，需要准备的材料包括嫌疑人的一些基本信息等内容。还需提供转账给骗子的记录。