不是本地人欠债不还是可以提起诉讼的，要向被告人的所在地人民法院起诉，如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。欠款是民事纠纷，公安机关不会受理。建议到法院起诉解决。但若是刑事诈骗，则是刑事案件，公安机关会受理。对于借钱不还的情形，当事人协商无效的，不需要债务同意才可以起诉，债权人可以自行根据实际情况到债务人所在地人民法院依法提起诉讼，通过诉讼方式，请求人民法院判决债务人偿还债务。

欠款人死亡如何起诉

可以起诉债务人的继承人。但债务人的继承人放弃继承债务人的遗产的，不能起诉其继承人。根据我国法律的规定，属于共同债务的，共同债务人有一方死亡的，可以起诉其他共同债务人。并且，债务人发生死亡，遗产由其继承人继承的，可以起诉其继承人要求清偿债务人的债务。但其债权不一定能全部实现。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。