高某、王某诉飞马村村委会合伙承包纠纷案

-----合伙承包人部分退伙，发包方能够单方终止合同吗

[案情]

原告：高某、王某，飞马村村民，合伙承包人。

被告：飞马村村委会。

1992年8月，飞马村村民王某、曹某、高某共同承包本村一面积为8亩的果园，承包期为10年。1996年6月，曹某举家迁移到邻县居住，在征得王某、高某同意后，对合伙组织的债权债务进行清理之后退出合伙。曹某退伙后，王、高两人继续对果园进行管理，并按承包合同规定上缴承包费。1997年10月，村委会得知曹某退伙一事，便提出因承包基础发生变化，王、高二人缺乏经营能力，要求终止合同，王、高两人不同意。村委会不顾二人反对，强行撕毁合同，收回果园，造成损失2000元。1998年1月，高某、王某二人联名向法院提起诉讼，请求依法保护其承包经营权。

[审理]

法院认为曹某退伙不影响承包合同继续履行，遂依法判决高某、王某二人胜诉，承包合同继续有效，村委会向高某、王某二人赔偿损失2000元。

[评析]

在承包经营期间，合伙承包人因为经营纠纷或其他原因不愿继续参与合伙经营退伙后，发包方不能以承包人退伙为由单方解除承包合同。这是因为，一方面，在合伙承包中，合伙承包人的法律地位平等，没有主次之分，虽然他们在对外承担责任时为连带责任，但从人身权看其各自均有独立的人格，具有独立的法律地位。承包人中有人表示退伙，只要其他承包人仍坚持承包，承包方人数虽有减少，但承包方仍然存在。发包方不能以承包方的成员有变动而单方终止合同；另一方面，《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第二十四条中明确规定了承包合同终止的六种情形，合伙承包人退伙并不包括在内。当然，合伙承包人的退伙必然影响到原承包合同的实际履行，因此，发包方可以和承包方协商处理，或变更合同的内容或协议终止合同，但发包方不可擅自单方终止合同。

本案中曹某、王某、高某三人系合伙承包，曹某虽已退出合伙组织，但王某、高某二人作为承包方仍然存在，并具有实际经营能力，能按期履行承包合同中规定的义务。可见曹某的退伙并不影响承包合同的继续履行。村委会不能以曹某退伙为由单方解除合同。