被列入黑名单后，不一定可以申述，如果纳税人是被列入了“非正常户”，而被国家税务局列入黑名单的，那么可以申述，应当马上到主管税务局接受处理，恢复为正常户，解除黑名单。如果是因为重大税收违法被国家税务局列入黑名单，则不能申述，只能注销。

《中华人民共和国税收征收管理法》第三条

税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。