5月11日七部委联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》，其中规定各地方政府结合本地区具体情况在6月1日前出台实施细则，上海作为全国房价最高的城市，直到5月31日晚上11时左右才出台相关细则，可谓用足了给定的时间限制。而从上海公布的普通住房标准来看，同样是用足了政策。

从上海房地产市场近期的反应来看，购买住房两年内出售征收全额营业税的措施给了市场一定的打击。自5月11日以来，商品房交易量持续下降，据戴德梁行的初步估计，5月份二手房交易量比4月份下降了40%至50%，但市场仍处于僵持阶段，开发商方面仍没有降价的端倪，房产持有者大部分仍不愿意降价，只有少部分成交个案有出现降价现象。上海营业税细则基本和七部委出台的营业税政策相同，对市场来说已没有新的刺激。

市场关注的是上海市政府对普通住房和非普通住房的界定，根据中央的政策，地方政府对此有20%的上浮余地，上海市政府也是用足上限。上海普通住房的标准为：容积率在1.0以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落在内环线以内的低于17500元/平方米，内环与外环之间的低于10000元/平方米，外环线以外的低于7000元/平方米。业内人士认为，这个标准在实际操作层面上有很多困难，而且按照这种标准，很可能原本普通的房子划分成非普通房子，而一些高档房有可能被划分为普通住房。虽然这种标准执行起来不会十分顺利，但该标准的出台，对炒房投资者的打击仍然是不小的。

另外，上海和中央七部委出台的房产税收政策不同的地方是，增加了契税方面的调整，即凡在2005年6月1日后购买非普通住房的，按3%税率征收契税。这个政策和普通住房标准一样，实际操作起来可能作用并不会太大，因为对于要购买高档商品房的消费者来说，增加1.5%的契税对他们来说并不算什么，而且在目前形势下，购房者会把这部分费用转移到卖房者的身上。所以，上海道邦投资咨询有限公司董事林荣时认为：这个政策更大的作用是使买房者观望的情绪更浓了，市场的成交量会连续下挫；这种低迷的行情持续到一定时间，资金实力不雄厚的开发商和投资者总有撑不住的时候，这时候房价必然会出现下降。

看来，上海商品房市场买房双方的僵持仍会持续一段时间。业内人士分析，6月份本来是房地产市场的旺季，上海房税政策细则的出台对6月的行情肯定有一定的抑制作用，而7月和8月一般是房地产市场的淡季，这样上海商品房市场至少会出现3个月低迷的行情。林荣时认为，资金实力不雄厚的炒房投资者和开发商一般都挺不过3个月。