(一)行政强制措施只能在履行行政管理职责的过程中实施;

(二)必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施情形(四类情形：制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大);

(三)必须有法律、法规的明确授权，即需要单行法律、法规对行政机关的具体授权;

(四)政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，不得委托其他机关实施，也不得由其他不具备执法资格人员实施。

一、证据先行登记保存是强制措施吗

证据先行登记保存属于行政强制措施。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。证据先行登记保存正符合这一项规定，所以属于行政强制措施。

二、先行登记保存证据存放是否属于行政强制措施

证据先行登记保存属于行政强制措施。根据《行政强制法》第二条第二款，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。因此，证据先行登记保存也属于行政强制措施。