公安局不属于事业单位，公安局属于机关单位。公安机关的最高部门是公安部，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门，所以公安局属于机关单位。

《中华人民共和国民法典》第八十七条

为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。