1．非法集会、游行、示威罪，是指未依照法律规定申请或者申请未获许可，而举行集会、游行、示威，或者未按照主管机关许可的起止时间进行集会，严重破坏社会秩序的行为。

2．非法游行罪的刑法裁量规定：依据规定，触犯本罪的，法院应对其负责人和直接责任人员处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

《刑法》第二百九十六条

举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。