1、政府层面。政府是江南水务的国有投资者，也是控股股东。供水企业由于公共服务性，政府的责任和义务不能忽视。同时，政策、水价等问题也需要依靠政府给予支持。

2、投资者层面。不管是机构投资者还是自然人投资者，买了江南水务的股票，就希望江南水务每年有好的成长。在广大投资者的支持下，这几年股价的维持、企业的发展有了一定的基础。

3、用户层面。供水企业提供的是公共服务产品，广大用户和企业希望企业提供的水质是最优的、水量是充沛的、服务是最到位的。

4、员工层面。供水行业在传统意义上还是事业单位，在一定程度上来讲，员工有稳定的职业，有稳定的收入。但是从另一个角度来讲，动力是不足的。

年自来水公司改制必须规范操作

1、多方面听取供水界和法律界专家的意见，按经济规律办事，按法律程序办事，地方政府可以通过公开招标，选择中介机构参与供水企业改革改制方案的论证和评估等工作，以达到最大限度地规避改制风险，降低改制成本的目的。

2、在招商过程中，由于没有中介机构的参加，政府往往频繁接触和更换投资人，不断修改合作条件，导致人员、时间和精力的投入很多，花费也很大，效果也不佳。