从《刑法》的明确规定可以看出，是否成立私分罚没财物罪主要是看行为人的行为是否满足以下四个构成要件：

（一）本罪的犯罪主主体是单位。本罪的犯罪主体既可以是法人单位、也可以是非法人单位。

（二）主观上具有犯罪的故意。本罪在主观方面表现为故意，即上述单位明知罚没财物应依照有关国家规定，上缴国库，但仍以单位名义集体私分给个人的行为。

（三）客观上具私分罚没财物的行为。本罪在客观方面表现为行为人违反国家规定，将应当上交国家的罚没财物以单位名义集体私分的行为，且需达到数额较大的标准。

（四）侵犯了职务廉洁性和国家的财产所有权。本罪侵犯的客体是职责的廉洁性和国家财产所有权。国家司法机关、行政执法机关截留私分罚没财物，是对其公职行为廉洁性的严重侵犯，同时也侵犯国家对国有资产的所有权关系。行政单位等的国家机关，在收取单位或者是个人缴纳上来的罚款之后，是需要按照规定，将收取到的罚款如数的的上交至国库的。若是相关国家机关的工作人员，不仅不上缴罚没款，还私自将收取到的罚没款瓜分了，那么此种瓜分的行为，就有可能犯了私分罚没财物罪。

如何认定私分罚没财物罪

1、司法机关、行政执法机关追缴，没收的违法犯罪所得的赃款、赃物及其犯罪工具等。例如贪污赃款、走私的影碟机、犯罪用的汽车、赌资等。

2、行政执法机关依据有关法律、法规，对公民、法人组织的行政罚款，例如环保部门对污染环境、限期不改的企业施以行政罚款：交管部门对违背交通法规、违章驶车的车主所施以的交通行政罚款等等。

3、法律、法规授权的机构依据有关法律、法规，对违背有关行政法律秩序的公民、法人组织的罚款。例如国家文物管理部门授权文物所在地的文物管理机构，对参观文物时毁坏文物者所处以的罚款。

《中华人民共和国刑法》第三百九十六条