建设工程发包是指建设单位在政府管理部门的监督下依法把项目工程包给另一个具有建设资质能力的单位来独立完成建设单位要求的项目工程。这种发包的形式分别有招标发包和直接发包这两种。

我们这里以招标发包来说明建设工程发包的条件：

1.建设工程已经被列入了建设计划内。

2.建设工程的用地情况和工程报备已经手续完备;

3.建设工程的勘察设计、施工以及需要的相关资料已经准备完成。

4.建设工程所需要的资金已经到位，可以满足整个工程的建设支出，并有金融机构出具的资金证明。

以上4个条件满足后，说明工程就可以发包了。

由于项目工程在建设的过程中耗费的时间比较久，所以期间可能会有承包纠纷的情况出现，那当出现承包纠纷的时候，建设单位和承包单位之间是怎么处理的呢?

1.和解或者调解。这种情况是最和平的处理方式，在调解人的沟通下，双方私下通过友好协商，解决合同发生的争议。

2.仲裁或者诉讼。这种就是调解不成功才采用的方式，通过向人民法院提起诉讼，法院根据《民事诉讼法》的规定依法严格进行审判，双方最后按照审判结果履行。