技改项目和改扩建项目区别是：技改项目是指已建成的企业或者事业单位对生产经营所需的生产工艺流程或者重要设备进行更新、升级或者改进，以提高生产效益、降低成本、增强产品竞争力和适应市场需求的投资项目。改扩建项目则是对现有建筑物、场地等进行改建、扩建，增加建筑面积和改善使用条件的投资项目。

《中华人民共和国建筑法》第一条

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。