一、调整范围

2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含退职人员）。

二、调整标准

（一）退休人员每人每月增加基本养老金45元。

（二）在

（一）项调整基础上，退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满1年月基本养老金再增加1．4元，缴费年限不满1年的记为1年（缴费年限计算到月），同时，按本人2020年12月的基本养老金为基数，每月再增加1．3％。

（三）在

（一）、

（二）项调整基础上，对2020年12月31日前年满70周岁以上（含70周岁）至80周岁以下的退休人员每人每月再增加基本养老金26元；对2020年12月31日前年满80周岁以上（含80周岁）的退休人员每人每月再增加基本养老金38元。

（四）在

（一）、

（二）和

（三）项调整基础上，对艰苦边远地区（桑植县、江华瑶族自治县、城步苗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县）的退休人员，每人每月再增加基本养老金10元。

（五）对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照规定予以倾斜，认真落实相关解困标准。

（六）2020年12月31日前已按湘政办发〔2003〕44号文件和湘劳社政字〔2007〕15号文件规定参保的国有农垦企业和农林企事业场所退休人员待遇调整办法和标准同上。

养老金改革应重在提高企业养老金标准

［导读］：行政、事业单位用工制度的改变，终会打破计划经济条件下形成的公共部门雇员的终身雇用制；而企业养老金制度改革的扩展，对国家机关、事业单位的养老金计划也提出了在制度安排上保持社会一致性的要求。所以，改革国家机关、事业单位的养老金计划，是一个必然的选择。

70年前的罗斯福新政制定和颁布了《社会保险法》，由此确立了美国现代社会保障制度。社会保障的建立与新政中实行的以工代赈，成为美国克服大萧条危机最重要的两条举措。

重提这一往事，是因为中国正拟实行一项重要的养老改革试点——事业单位养老保险制度改革。目前，大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高水平。据悉，一旦改革，会把他们拉到和企业职工一样的标准。而最新的数据显示，全国企业月人均养老金只有1080元。

目前，我们还不知道改革方案的具体内容。但是，如果此项改革真的像人们预计的那样，很快一刀切地向企业养老金看齐，那么，我们认为，就时机而言，客观上不利于经济复兴。

因为，养老保障的作用，在于消除人们对未来预期收入不稳定的担忧，从而促使人们放心去消费。假如养老保障反使人们有后顾之忧，不敢去消费，那也就失去了其原本的作用。这也就是罗斯福新政为什么要为美国人民建立社会保障的根本原因。

中国经济正处于近10年来最严峻的时刻。要想保持一定的增速并奠定中国经济持续增长的基础，必须有赖于内需特别是消费的提振。扩大消费还得靠所谓的中产阶层。事业单位工作人员正是中产阶层的主体部分之一。

《中华人民共和国社会保险法》

第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。