债务人的全部财产不足以清偿全部债务时，未参加执行程序的其他债权人向法院申请加入已开始的执行程序，要求实现债权公平受偿的制度。债权人参与分配必须具备下列条件：1、已经申请执行的债权和申请参与分配的债权必须都是金钱债权；2、被执行人即债务人是公民或其他组织，一般不能是法人；3、申请参与分配的债权人已经取得执行依据，而不是已经提起诉讼；4、被执行人的全部财产或主要财产已经被法院先行查封、扣押或冻结，无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务；5、申请参与分配的债权人当在执行完毕之前提出申请。

一、多个债权人的共有财产怎么分配？

多个债权人分配财产分为以下情形：

1、被执行人的财产足以清偿全部债务的。

当同一份法律文书确定的金钱债务涉及的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，且被执行人财产足以清偿全部债务的，因同一文书属同一执行案件，不存在先后问题。

2、被执行人的财产不足以清偿全部债务的。

当同一份法律文书确定的金钱债务涉及的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，但被执行人财产不足以清偿全部债务的，基于所有权和担保物权而享有的债权优先受偿，有多个担保物权的，按担保物权成立的先后顺序依次受偿。无担保物权的，按各债权比例受偿。

二、个人资产拍卖不够清偿债务如何处理

被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。