最高人民法院和公安部联合下发了《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》，最高法与公安部建信息共享机制。双方通过安全快捷的网络通道——中央政法机关某工程专线，建立完善信息共享平台，形成快速查询执行信息及执行查控协作工作机制。

该意见主要包括五方面的协作内容：

一是信息共享。最高人民法院与公安部共享执行案件信息、失信被执行人信息及司法审判信息；

二是查询反馈。公安部协助人民法院查询反馈被执行人身份信息、被执行人出入境证件及出入境信息、被诉讼保全被告的出入境证件信息以及被诉讼保全被告、被执行人的车辆登记信息等；

三是限制出境。公安机关协助人民法院限制被执行人出境；

四是查控车辆。公安机关协助人民法院查找、冻结车辆；

五是查找被执行人。公安机关协助人民法院查找下落不明的被执行人。

目前，最高人民法院与公安部通过该专线已完成了网络对接工作。

对被执行人身份、出入境证件等信息的网络查询功能将于今年3月底前上线运行。

最高人民法院在2010年实施了限制被执行人高消费的司法解释，禁止被执行人乘坐飞机、列车软卧、高铁、动车一等座以及住宿星级以上宾馆等九种类型的消费行为。由于前期人民法院仅能掌握被执行人的身份证信息，在被执行人无法使用身份证购买机票和火车票的情况下，其往往改用护照、港澳通行证等其他证件购买机票、火车票，以规避人民法院对其消费行为的限制。

最高法相关负责人表示，本系统上线运行后，人民法院将同时掌握被执行人身份证、出入境证等各种能够购买机票、火车票的证照信息，彻底堵塞了这方面的漏洞。老赖无法再使用任何证照购买飞机票及火车票。

对被执行人的车辆查控功能将于今年3月底前上线运行。

人民法院可以直接通过网络方式查询被执行人的车辆登记信息，采取网上查封措施，限制车辆的转让、过户及抵押。公安机关也将根据人民法院的失信被执行人信息在执勤站点对有关车辆进行查扣。

据介绍，今后，执行法官将不再奔忙往返于车辆、交管部门，通过信息化手段就能对被执行人在全国范围内的车辆财产查得到、冻得住，大大提高人民法院执行效率，降低执行成本。

对被执行人住宿星级宾馆信息的网络查询反馈功能也将于4月底前上线。

上述负责人表示，这意味着人民法院能够及时掌握失信被执行人住宿星级宾馆酒店的高消费行为，并依法予以处罚。

除上述专线外，2015年12月，最高人民法院和中国银行业监督管理委员会联合下发了《人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范》的通知。通知要求各银行业金融机构总行应当在2015年12月底前，通过最高人民法院与中国银行业监督管理委员会之间的专线完成本单位与最高人民法院的网络对接工作，2016年2月底前网络查控功能上线。

今年2月后，法院已可查老赖全国所有银行资产。也就是说，通过与全国4000多家银行业金融机构实现网络对接，执行法院可对被执行人在全国任何一家银行的账户、银行卡、存款及其他金融资产，通过网络方式采取查询、冻结、扣划等执行措施。

长期以来，债务人、被执行人与人民法院躲猫猫，玩失踪，赖账不还、逃避执行、规避执行，却住豪宅、出入高档宾馆、进行高消费，人民法院一直在尝试各种解决问题的办法，但由于手段措施有限，始终无法从根本上得以解决。

此次两部门意见的出台和相应的网络执行查控系统的上线运行，将为人民法院执行工作中查人找物难打开新的突破口，全面惩戒失信老赖，打击恶意逃避执行行为，真正使失信被执行人寸步难行、无处藏身。

可以预见的是，最高院与中国银行业监督管理委员会之间的专线以及最高院和公安部之间的专线这两条专线的运行将有效解决执行难的问题，从长远看对信用体系建设、打击非法集资、整顿金融秩序都具有重大的作用，意义深远。

甘肃商事制度改革建立信息互联共享机制

甘肃省商事制度改革两年多，在全国率先制定出台了市场主体信用信息抽查监督管理办法的基础上，初步建立健全了部门间的信息互联共享机制及跨部门的联动响应和失信惩戒机制。

商事制度改革大幕开启2年多，先照后证等一批利企政策不断释放。企业准入推行宽进后如何实现有效监管？1月27日召开的甘肃省企业信用信息公示与共享工作协调推进会议上传来好消息：甘肃省在商事制度改革宽进严管上破题，在全国率先制定出台了市场主体信用信息抽查监督管理办法的基础上，初步建立健全了部门间的信息互联共享机制及跨部门的联动响应和失信惩戒机制。

据甘肃省工商局负责人介绍，目前甘肃省17个部门采集的企业信用信息实现共享。截至目前，已交换共享信息251．5万条，其中失信被执行人信息6214条、行政许可信息78．3万条、不良信贷信息3922条，其他信息172．1万条；已经实现了工商、国税、地税、质监部门三证合一设立、变更、注销、换照业务数据的交换共享。企业信用信息公示系统还实现了工商注册登记、企业自主公示、工商行政处罚、经营异常名录，以及驰名著名商标和消费者投诉等信息的交换共享。

甘肃省对注册企业在继续推行宽进的同时，强化事中事后监管，给企业戴上紧箍咒。甘肃省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》，初步建立健全了部门间的信息互联共享机制及跨部门的联动响应和失信惩戒机制。甘肃企业信用信息公示系统正式上线运行，并与全国企业信用信息公示系统联网运行。

甘肃省全力推进企业年报和企业信用约束机制，全省590010户市场主体公示了2013年度报告，企业年报率达到93．98％，截至目前，全省累计列入经营异常名录的市场主体达5．8万户。此外，认真开展了工商公示信息检查、企业公示出资信息定向抽查和年报信息抽查，全年共抽查各类市场主体13415户，已依法将抽查中存在异常情形的1458户市场主体列入了经营异常名录或标记为经营异常状态。