行政处罚决定需要根据违法行为情节轻重作出。过去在现场检查过程中，执法人员只注重收集违法行为是否存在的证据，往往忽视对违法行为情节轻重的证据的收集，这样就很难保证行政处罚的公正性和合理性。违法行为情节可以区分为轻微、较轻、一般、严重、特别严重但不构成犯罪、构成犯罪等轻重程度。除构成犯罪需要移送司法机关处理外，违法行为情节不同，可以分别给予不同的行政处罚和幅度。因此，检查时要定性分析与定量分析相结合，注意收集与违法行为数量、金额、频率、比例、形式、违法所得等相关的证据，必要时采取抽样取证的方法获得证据，据此判断违法行为情节的轻重。在此基础上，还有必要查明是否存在从轻或减轻处罚的情节。