如何确认违法（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

《国家赔偿法》赔偿的原则是违法原则，但如何确认司法机关违法，是司法实践中碰到的一个大难题。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

要获得司法赔偿，你必须证明司法机关做出的行为违法。比如要确认公安机关刑事拘留决定错误，至少得由做出拘留的公安机关撤销案件，并且承认自己错了，才有可能确认刑事拘留是错的。检察机关的逮捕怎么证明是错的呢？必须是法院宣告无罪或是检察院自己撤销逮捕决定。如果当事人提起上诉，一审法院的错判由二审法院纠正，如果二审仍维持原判，就只有通过审判监督程序来解决。由于解决或确认的时间长、方式复杂，往往令当事人望而却步，自然也就谈不上索赔。更何况因办冤假错案而发生赔偿，与执法形象、政绩和个人升迁紧密相联，司法机关宁可不赔，或用小金库解决也不愿找财政部门解决，这就更增加了赔偿的难度。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

有资料表明，在全国一、二审法院宣告无罪的人中，最后真正得到赔偿的不足10％。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

赔偿标准太低2000年8月，被无罪羁押1035天的成都某铁路车务段段长杜绍泓，出狱后经过4年的漫长申诉，终于从成都铁路中级法院拿到了国家赔偿金3.4万余元。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

但这点钱，与他遭受的损失相比，确实太微不足道了。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

现在我国采用的直接损失赔偿原则规定太过笼统且不合理。有一起案子，受害人被罚款100万元，几年后发现判错了，于是只还给本金，而不付利息。这就涉及到对直接损失的理解。直接损害应该包括国家的侵权所造成的一切不可避免的期待利益的损失。由此可见，直接损失赔偿原则是造成赔偿标准低的重要原因。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

1998年至2000年，我省共决定赔偿案件139件，决定赔偿金额258.6万元，平均每件案子赔偿1.86万元，绝对金额仍然偏低。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

赔偿程序欠公正（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

《赔偿法》对司法赔偿程序规定如下：赔偿义务机关是检察机关，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关应当先予作出赔偿决定。如得不到解决，可在30日内向复议机关提出复议申请，仍得不到赔偿或逾期未作赔偿决定的，或对赔偿数额不服的，可在30日内向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，由赔偿委员会作出赔偿决定。赔偿义务机关是人民法院或人民法院和检察院共同赔偿的，可依上述规定向法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

国家赔偿采用非诉方式，双方当事人不见面不开庭，申请人无法获取听证。一切不透明，既没有双方的参与对抗，也没有严格的听证，程序不公平。现有的法院赔偿委员会以开听证会的方式来达到调查取证的目的。这也是赔偿委员会为改革赔偿案件的审理方式而进行的探索。赔偿委员会做出的决定和生效的判决裁定是一样的。虽然最高人民法院的赔偿委员会前前后后发了多次文来规范这个赔偿委员会的程序，但效果并不理想，人们对程序不合理的质疑仍然与日俱增。（sconline.com.cn）(3)

（sconline.com.cn）(3)

《赔偿法》的颁布实施，在我国民法与法制建设中无疑具有重要的意义，但由于立法时客观条件的制约，有诸多不合理、不完善之处，遂成为改革开放以后引起争议最多的一部法律。有关专家指出，《赔偿法》实施6年多的实践已积累了丰富的经验，也明确了应予修改和补充的问题所在。现在修改《赔偿法》的条件已经成熟，完全可以形成一部更加成熟、更加完善的《国家赔偿法》，以符合加入WTO、与国际惯例接轨的迫切要求。（