不可以。农村宅基地是集体所有的土地，宅基地使用权是一种特殊的用益物权，宅基地的使用权是不可以抵押的。即便是通过抵押了宅基地上的房屋，在实际执行过程中，如果债务人无法偿还欠款，法院也只能查封该宅基地房屋，但是不能拍卖，我国法律对宅基地的使用权有严格的限制的。

一、哪些财产不得设定抵押

根据我国法律规定，土地所有权、宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权、学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等财产不可以设立抵押。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

二、农村宅基地使用人都拥有哪些权利？

1、拥有宅基地上建房、添加附属设施权利

宅基地使用权归属于农民，农民就依法取得了在宅基地上建造房屋以及建造如厕所、猪舍等附属设施的权利。在自家宅基地使用权范围内也可以种植花草树木等等。

2、拥有无偿永久使用权利

国家规定，农村宅基地对于农民有无偿使用的权利，并且宅基地的使用没有时间限制，受法律保护。如果农民宅基地没有违反相关规定，比如闲置时间过长、宅基地上房屋完全坍塌等，是不会被集体收回的。

3、法律规定范围内的处置权

虽然农民享有农村宅基地使用权，但也不能进行随意的处置。比如，现行法律规定，宅基地使用权不得随意转让，尤其是不能向城镇户口人员进行买卖。如果要进行宅基地的流转，也需要建立在其上游建筑物的前提下，进行规定范围内（集体组织成员之间）转让和赠予。当然，在宅基地房屋的继承方面则可以由子女通过房屋继承获得宅基地使用权。

三、宅基地的特征

（一）宅基地使用权的主体具有特定性，原则上限于农村居民

在现行规则之下，宅基地使用权人是符合申请宅基地条件的农村集体经济组织成员。

值得注意的是，《村庄和集镇规划建设管理条例》第18条第2、3款规定，城镇非农业户口居民，回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，亦可成为宅基地使用权的主体。这一规定沿袭了1986年《土地管理法》的规定，但现行《土地管理法》已将其删除。这些人如已加人农村集体经济组织，成为其中一员，自可申请取得宅基地使用权，否则，依我国《立法法》所确立的下位法不得超越上位法的法治原则，这些人将无从取得宅基地使用权。就这些人已经合法取得的宅基地使用权，自应予以承认和保护。

虽然《土地管理法》第62条第1款中规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，但这并不能说明宅基地使用权的主体就是农村中的户。该规定是出于宅基地管理的考虑，强调村民的一户与宅基地的一处相对应，是对宅基地使用权初始取得的限制。

（二）宅基地使用权的客体具有特定性，限于集体所有土地

《民法典》第362条将宅基地使用权的客体界定为集体所有的土地，排除了在国有土地上设定宅基地使用权的可能性。

《土地管理法》第62条第3款规定：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。城镇建设用地规模范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。城镇建设用地规模范围内，可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式，满足农民居住需要。

（三）宅基地使用权的内容具有特定性，仅限于依法建造并保有个人住宅及其附属设施

《民法典》第362条将宅基地使用权的内容界定为占有和使用集体所有的土地，利用该土地建造住宅及其附属设施，包括农村村民所建住房以及与居住生活有关的其他建筑物和设施，如住房、车库、厕所、沼气池、牛棚、猪圈等。这里将土地利用用途作了限定，体现了用途管制的基本思想，但将宅基地使用权的权能仅表述为占有和使用，非如《民法典》上用益物权的占有、使用和收益，限制了权利主体实现其权利的其他可能性。试点政策中，利用宅基地开展农家乐、民宿、乡村旅游等，实际上已经脱逸出了宅基地使用权的用途管制目标。

（四）宅基地使用权的初始取得具有无偿性

宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，由集体经济组织成员无偿取得、无偿使用。但宅基地无偿使用制度已经成为农村宅基地分配不均、批少占多等问题的制度性基础。《试点意见》指出，对因历史原因形成的超标准占用宅基地和一户多宅的，以及非集体经济组织成员通过继承房屋等占有的宅基地，由农村集体经济组织主导，探索实行有偿使用。宅基地有偿分配不会过度增加农民的负担。一则有偿使用费主要用于村公共基础设施建设；二则收费标准的确立参酌了当地的经济发展水平和不同的区位条件；三则就经济困难的农户还可结合扶贫政策给予经济补助，对农民弱势群体的特殊保护不能通过限制其法律权利的行使来实现，而应当采取政策扶持等方式。宅基地有偿分配在一定程度上限制了没有实际需求的农户申请宅基地的冲动，提高了宅基地利用的效率。

（五）宅基地使用权没有期限限制

我国现行法律没有对宅基地使用权的期限进行限制性规定，宅基地使用权不因期限届满而消灭。因此，宅基地使用权是没有使用期限限制的用益物权。