是指没有固定资金、没有固定经营场所和员工，只是靠着图章和合同进行商业活动的公司，因为这一类的公司往往只有经济合同和提货单，实物并没有真的经过公司的手，相当于买空卖空，所以被称为皮包公司，这种公司在我国市场经济刚起步时较多，适应当时短缺经济条件下人们急于获得货源的心理。

皮包公司该向哪些部门投诉

找到劳动关系所在地的社保征收机构投诉，社保机构一般都设有社保稽核科，专门负责这类的稽核工作。皮包公司在中国是不被法律所认可的，皮包公司一词用来意指那些从事非法业务和欺诈活动的集团，涉嫌诈骗，要承担法律责任。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。