被告不接电话，经传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。如果是传票送不到被告手里的，法院可以公告送达。经过了公告送达程序，即使被告没有收到传票，是可以做被告缺席的开庭审理，做缺席判决的。

根据我国《民事诉讼法》规定，被告下落不明，或者是无法送达传票等材料的，可以公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。

公告送达，是用公开宣告的方式送达诉讼文书，经过法律规定的一定时间，即视为送达。在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下采用。方法：将需要送达的诉讼文书张贴在人民法院布告栏内或公共场所，或者登报、广播、在电视上播映。国内公告送达自发出公告之日起，经过30日，即视为送达。涉外民事诉讼中的公告送达，自公告之日起，满3个月，即视为送达。凡采用公告送达诉讼文书的，应当记明公告送达的原因和经过，并将有关情况附卷备査。

法院起诉流程如下：

1、向有管辖权的法院提起诉讼申请。

2、经立案大厅审查符合立案条件，准予立案后，由立案庭发出立案通知书，凭立案通知书缴纳诉讼费。法院正式受理案件。

3、法院的立案庭受理案件后，将案件移送民事庭，由民事庭进行审理。

4、民事庭受案后，给双方发传票，通知开庭时间。

5、双方到庭后，由法院进行调解。

6、法院通过开庭审理，作出判决。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条

受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。

公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条

被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。