从质量纠纷的部位来看，有些质量缺陷发生在隐蔽部位，有些发生在非隐蔽部位。隐蔽工程必须经建设单位验收后才能进行。质量缺陷发生在隐蔽部位或非隐蔽部位，法律后果差异很大。建设单位未经验收或者验收不合格的，擅自使用的质量缺陷，属于非隐蔽缺陷的，一般认定建设单位认可其非隐蔽质量缺陷，由建设单位承担责任；而属于隐蔽部位的缺陷，依法仍应由施工单位承担责任。从工程质量案件当事人的过错责任来看，有些案件只有一方的责任人；有的属于当事人，负有混合过错责任，按过错大小分担。就混合过错而言，有的施工单位和施工单位有混合过错，有的施工单位和设计单位有混合过错。

专项施工方案应由谁组织编制

施工单位专业工程技术人员编制。

1、方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

2、方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。

《建设工程质量管理条例？第二十六条

施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。