管辖权的转移和移送管辖虽然都是将行政案件由一个人民法院转给另一个人民法院，但二者有实质的区别：

(1)管辖权的转移是有管辖权的人民法院将行政案件的管辖权转移给本无管辖权的法院，其转移的是行政案件的管辖权；而移送管辖则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖但已受理的行政案件移送给有管辖权的人民法院，其移送的不是管辖权也不可能是管辖权，而只是行政案件。

(2)管辖权的转移只能在上下级人民法院之间进行；移送管辖一般是在同级异地人民法院之间进行，也可以在上下级人民法院之间进行。

(3)管辖权转移应经上级人民法院决定或同意，否则不得转移。下级人民法院只能提出管辖权转移的建议；移送管辖则不需要经过其他人民法院的决定或同意。

《中华人民共和国民事诉讼法(2017修订)》第三十六条移送管辖

人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

第三十八条管辖权转移

上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。