农村闲置土地怎么利用如下：1、农户自愿将耕地或宅基地的使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。一般由村集体统一收购闲置土地，再租给开发商，对于发展旅游项目的租期一般在20年左右；2、被征用土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，将土地使用权交给当地部门，再转交给建设方；3、即土地承包方将全部或部分承包地的使用权转包给第三方，转包期限不超过土地承包合同的剩余期限。

闲置的土地怎么认定

根据《闲置土地处置办法》

第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

《中华人民共和国土地管理法》第三十八条（一）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；

（二）一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；

（三）该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。