人大《决定》第二条第一款规定，有下列情形之一的，即走私、贩卖、运输、制造鸦片1千克以上，海洛因50克以上或者其他毒品数量大的；走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；参与有组织的国际贩毒活动的，处15年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。这个规定是人民法院对严重毒品犯罪分子决定量刑的法律依据。

一、涉毒犯罪呈现的四个新特点

一是毒品犯罪范围更广，呈多发势头。从统计数据看，毒品犯罪以前主要在青岛、烟台、东营等沿海发达地区，但现在已向全省各地蔓延，淄博、临沂等地也逐渐成为重、特大毒品犯罪的高发地区。从范围看，全省17个地市和铁路检察院都办理过判处十年以上有期徒刑的毒品犯罪案，且各地的重、特大毒品案件总体上呈上升势头。

二是毒品犯罪初犯居多，涉案人员逐年增加，呈现职业化、团伙化发展趋势。在已经破获的毒品犯罪中，有前科的犯罪人员约占30％，其中曾涉及毒品犯罪再犯的仅占4％，大多数贩毒人员以前没有因为犯罪受到过刑事处罚，更没有因为毒品犯罪受过刑事处罚，说明新加入毒品犯罪的人员大大增加。而且，贩毒人员有向职业化发展的趋势，购毒、运毒、卖毒已经形成一条龙，链条紧密，犯罪分子分工明确，正从个人犯罪、合伙犯罪向团伙犯罪、集团犯罪演变。

三是新型毒品犯罪案件突出，毒品数量越来越大，纯度越来越高。调查数据显示，贩卖海洛因、鸦片的案件在毒品犯罪中所占比例不到三成，新型毒品如冰毒、麻古、K粉等成为毒品犯罪的主流，这说明新型毒品犯罪愈加泛滥，而且毒品的纯度也越来越高。

四是毒品来源地和涉案罪名较为集中。大宗毒品犯罪能够查清毒品来源的，主要来自吉林、广东、四川，犯罪人员一般从上述地方购买后再运输到省内，决定了山东省毒品犯罪的主要形式是贩卖和运输毒品，重、特大毒品案件主要集中在贩卖毒品罪和运输毒品罪两个罪名上。

二、毒品犯罪的管辖问题

根据刑事诉讼法的规定，毒品犯罪案件的地域管辖，应当坚持以犯罪地管辖为主、被告人居住地管辖为辅的原则。

犯罪地包括犯罪预谋地，毒资筹集地，交易进行地，毒品生产地，毒资、毒赃和毒品的藏匿地、转移地，走私或者贩运毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓获地等。

被告人居住地包括被告人常住地、户籍地及其临时居住地。

对怀孕、哺乳期妇女走私、贩卖、运输毒品案件，查获地公安机关认为移交其居住地管辖更有利于采取强制措施和查清犯罪事实的，可以报请共同的上级公安机关批准，移送犯罪嫌疑人居住地公安机关办理，查获地公安机关应继续配合。

公安机关对侦办跨区域毒品犯罪案件的管辖权有争议的，应本着有利于查清犯罪事实，有利于诉讼，有利于保障案件侦查安全的原则，认真协商解决。经协商无法达成一致的，报共同的上级公安机关指定管辖。对即将侦查终结的跨省（自治区、直辖市）重大毒品案件，必要时可由公安部商最高人民法院和最高人民检察院指定管辖。

为保证及时结案，避免超期羁押，人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，人民法院对于已进入审判程序的案件，被告人及其辩护人提出管辖异议或者办案单位发现没有管辖权的，受案人民检察院、人民法院经审可以依法报请上级人民检察院、人民法院指定管辖，不再自行移送有管辖权的人民检察院、人民法院。