上海外滩踩踏事件的发生,给景区人群拥挤问题敲响了警钟。近日,国家旅游局出台《景区最大承载量核定导则(下称《导则),要求游客人数达最大承载量80%时将限流,并且规定从今年4月1日起实行。记者昨天从广州市旅游局了解到,目前已收到国家旅游局下发的相关文件,将会尽快建立景区人数承载量的核算报备制度,争取在4月1日之前全面落实广州市内景区限流的相关制度。
达最大承载量时停售门票
《导则要求,景区最大承载量不仅包括景区自身游览面积,还应涵盖周边地区的客流疏散能力及游客心理承受能力等指标。按照《导则,景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准,采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。
《导则还规定,当景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,将启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量。当景区内旅游者数量接近最大承载量时,需要向社会公告并同时向当地人民政府报告,同时在当地人民政府的指挥、指导、协助下,配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。而当景区内旅游者数量达到最大承载量时,将立即停止售票,向旅游者发布告示,做好解释和疏导等相关工作。
市内部分景区一直有限流
据了解,广州市内部分景区已开始自我限流。昨日,从化石门旅游风景区相关负责人表示,几年前景区就已开始进行限流,但是因为一直没有细则出来,所以景区限流数据不是很精确,都是景区自己大概估算。“我们一旦收到旅游局下发的相关通知后,会根据要求重新进行景区承载量的核准。”
南沙湿地公园也表示,景区在五一、十一黄金周假期的时候,都会进行景区限流。目前景区的承载量大概是1.2万人次,但是当达到8000人次时,就会进行景区限流。
广州市旅游局昨日表示,广州将会积极着手开展对所有景区针对国家旅游局发布行业标准《导则的培训工作,让所有景区都学会自己核算景区的承载量。另外,还将建立景区人数承载量核算的报备制度,争取在4月1日之前落实该《导则的所有工作。
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7类景区最大承载量示例
(人均空间承载指标)
1.文物古迹类
示例景区核心景区
八达岭长城1-1.1m2/人
2.文化遗址类
示例景区遗址核心区游步道
秦始皇兵马俑博物馆2.5-10m2/人1-3m2/人
3.古建筑类
示例景区核心景区其他区域
黄鹤楼1-3m2/人>2.5m2/人
4.古街区类
示例景区核心景区游步道
周村古商城2-5m2/人2-5m2/人
5.古典园林类
示例景区游步道其他区域
颐和园0.8-2m2/人>60m2/人
6.山岳类景区
示例景区核心景区游步道
吉林长白山景区1-1.5m2/人0.5-1m2/人
7.主题公园类
示例景区核心景区核心游乐项目等候区
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