城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。也就是说，我国土地分为国家所有和农民集体所有两种。土地承包经营权流转应当遵循的原则之一就是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。因农村土地属于农民集体所有，所以农村土地流转后，所有权还是归农民集体所有。

一、土地流拍是什么意思？

土地流拍是指国家有关部门拿出土地进入市场拍卖的时候，由于买家竞价太低，或者没有买家出价，导致土地没有拍卖出去的现象，在房地产市场好的时候是不存在土地流拍现象的，只有房地产市场出现资金短缺，房屋质押导致开发商资金链无法连接的情况才会出现土地流拍。

2007年以前房地产市场异常红火，根本不存在土地流拍现象，有的只是地王，有的土地地面面积甚至比楼面面积还高，也就是说土地的单价面积，竟然比同地段的楼房单价还高，你想土地拍卖下来还要开发建设，再加上这些成本再加上利润，这房子建成以后单价有多高而想而知。2007年年底开始房地产市场进入寒冬，很多买家开始观望，投资人也撤出房地产市场，开发商的房子卖不出去，自然没有资金再购买土地，而且在市场预期不好的情况下开发商也不会妄自进行竞价！导致很多以前炙手可热的地段土地竟然出现无人竞价，或者竞价低于底价的现象，土地没有拍卖出去，即为流拍！

二、招拍挂流拍后如何处理吗

土地第一次流拍后，可以重新进行拍卖。不过具体的时间看当地产交所的办事效率和它对这事的重视程度。按法院拍卖的经验：法院降价二次拍卖，快的一个月内可以拍。正常的是三个月左右。慢的六至九个月。

同时也有相关法律表明：《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条规定：“人民法院确定的保留价，第一次拍卖时，不得低于评估价或者市价的百分之八十；如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。”

如流拍三次，申请人拒绝接受抵债的，应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，申请人可以要求拍卖物抵债，由法院裁定以物抵债。