公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他是失踪人。战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算下落不明的时间。宣告失踪必须满足以下三个条件：

1、主要条件：利害关系人必须向人民法院申请；

2、对象条件：有下落不明的事实。下落不明必须满两年；

3、形式条件。申请必须以书面形式进行，不得口头申请。

宣告失踪要什么条件

宣告失踪需要满足的条件如下：

1、存在宣告公民失踪的法律事实；

2、有利害关系人提出申请；

3、申请采取书面形式提出；

4、受申请的人民法院对案件有管辖权。

宣告失踪的案件，由被宣告失踪人住所地的基层人民法院管辖。住所地与居住地不一致的，由最后居住地的基层人民法院管辖。

《中华人民共和国民法典》第四十条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。