不合法。拖欠工资，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁应当遵守以下规定：向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请；劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出；提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本；其他。

《劳动法》第七十九条

劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。