“小金库”是指应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，对于设立“小金库”行为的有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

如果当事人主观上有占有目的，实施了占有行为，犯罪事实与当事人主观故意有因果关系，造成了国家或单位财产损失的后果，就构成了犯罪。否则，属于违法行为。

根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》

第二条

本规定所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

第四条

有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

单位私设小金库会构成犯罪吗？

私设小金库在单位内部普遍存在，如果数额较大，可能构成犯罪。根据《刑法》规定，单位私设小金库，情节严重的，对单位的主要负责人和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。同时，单位私设小金库还可能违反《会计法》的规定，对单位负责会计工作的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因此，单位私设小金库的行为不仅可能触犯刑法，也可能触犯会计法。在实际操作中，单位需要严格遵守相关法律法规，防止私设小金库的行为发生。

总之，单位私设小金库的行为不仅可能触犯刑法，也可能触犯会计法，对于相关责任人，应给予记过或者记大过处分，情节严重的，给予降级或者撤职处分，同时还需要严格遵守相关法律法规，防止私设小金库的行为发生。

《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第二条

本规定所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条

有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。