依据我国相关法律的规定，没出让的土地如果没有交纳土地出让金的，就没有土地使用权，没有土地使用权是没有完整产权的，不能按商品房出售。

一、大产权房和小产权房的区别

大产权房有就是有房产证的房屋，可贷款，交易受保护，是属于个人财产，也就是房屋所有权人具有《房屋所有权证》和《土地使用权证》，可以合法的进行二手房交易，并且大产权房具有占有、使用、收益和处分四项完整的权利。

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。

“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。

二、什么是国有土地出让

国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用

，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。

国有土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，

将土地使用权无偿交付土地使用者使用的行为。

区别主要有：国有划拨土地使用权没有使用期限；国有出让土地使用权有土地使用年限的限定；

国有划拨土地使用权转让须经市、县人民政府土地管理部门批准，

并补交土地出让金。