1．两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成联合体。

2．《政府采购法》赋予供应商以联合体形式参加政府采购活动的权利，可以以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的条件。

3．具有两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商必须具备独立承担民事责任的能力之条件。

4．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度条件。这里就要求供应商不仅要有良好的信誉，更要有健全的财务制度。

5．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力条件。

6．具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录条件。

7．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

8．法律法规规定的其他条件，这里包含的内容比较多，如要符合国家产业政策，要履行环保义务，要保护妇女和残疾人利益等；凡不符合国家规定条件和要求的供应商，一律不得参加政府采购活动。

9．对凑合式联合体资格的审查和条件要严加甄别。

一、企业招标和政府招标有什么区别

1、法律界定的范围不同。政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动，包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同，其范围只有建设工程和相关货物，不包含服务。2、实施的主体不同。遵照《政府采购法》的规定，政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务，是一个纯服务性机构，承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能，其经费列入财政预算，人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性，各省从实行政府采购制度一开始，就设立独立的采购中心。对招投标而言，国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是政府的内设机构，没有行政职能。3、组织形式有区别。政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作，实行“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。4、资金保障不同。政府采购实行严格的预算管理，并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障，由国库统一集中支付，减少了拨款环节，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。5、服务结果不同。政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政，充分体现了反腐倡廉目的，这是招投标企业所无法做到的。