非法集资报案不需要人数达到一定标准，仅需要金额要达到一定标准。因此主要是看情节和金额，而不是看人数。因此即使人数不足，也可以向公安机关报案，非法集资报案，如果公安机关符合受理条件不受理的话，可以向公安机关或者检察院进行举报。符合受理条件的公安机关是应当在7日内进行立案的。

非法集资不接受报案的情形主要有哪些

以下情形的非法集资不接受报案：

1、没有非法集资的犯罪事实的发生；

2、虽然有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件；

3、经过审查，属于告诉才处理的案件，告知当事人直接向人民法院起诉；

4、有证据证明有犯罪事实，但情节显著轻微，不构成犯罪的。

【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。