《土地管理法实施条例》第25条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。征地公告包括征地方案、补偿安置方案公告，这是保证被征地农民知情权的法定程序，是防止征地及补偿工作暗箱操作的程序保障。如果不依法履行征地公告职责，实际上剥夺了被征地农民的知情权、听证权、建议权，属于程序严重违法，被征地农民有权向人民法院提起诉讼要求行政机关依法履行征地公告职责。

政府征地方案不公告是否属违法行为？

政府征地没有发布公告不合法。

不管是以什么项目用地都需要有征地批文、公告、补偿安置协议。如果没有就是违法的，可以向上级部门反映。市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

政府征地拆迁的程序有：

1、取得建设项目批准文件。

2、取得建设用地规划许可证。

3、取得国有土地使用权批准文件。

4、拟定拆迁计划和拆迁方案

5、开设拆迁资金专用账户。

6、申领拆迁许可证。

7、发布拆迁公告

8、拆迁冻结

9、签订房屋拆迁补偿安置协议；

10、发放、领取补偿款；

11、拆除房屋。