一、审查起诉阶段退赔赃款退给谁

对被害人的合法财产，应当及时返还;刑法第六十四条中犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

根据我国刑法、《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准》《禁止传销条例》之规定，积极参与传销活动，积极发展下线且有违法所得的，属于传销参与人员;其他以投资为目的、未发展下线，也未获取违法所得的购买人，不属于传销参与人员。

传销参与人员，已达到了刑法以及相关司法解释规定的非法经营犯罪的追诉标准，警方将追究其刑事责任，违法所得必须退回。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的可以免除处罚。

参与传销犯罪且违法所得在1万元以上的人员，除主犯外，其行为虽然已触犯刑法的相关规定，如主动到公安机关自首并退回违法所得，可以依法从轻、减轻或免除处罚。

根据法律规定，对于盗窃罪、诈骗罪等侵犯财产罪，破案后对于犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还。

法律依据：《刑法》第六十四条中犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

传销犯罪，受害人的损失只能进行退赃处理，要被告人有能力退赃才行。

关于赃款赃物的处理

《刑事诉讼法》第一百九十八条公安机关、人民检察院和人民法院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。

”，第四十三条，“收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻罪重的证据材料”，等等。公安部制订的《公安机关办理刑事案件程序规定》中对公安机关的任务也作了相似的规定。我国刑事诉讼法没有任何一条规定有公安机关在刑事诉讼中有追缴赃款赃物的职责。

(2)我国现行法律中没有授权公安机关在刑事诉讼中享有追缴赃款赃物或者追缴涉案款物的权利，在法定的讯问、搜查、鉴定、通缉等十种侦查措施中也没有追缴措施。

(3)在公安机关侦查阶段，赃款赃物都还没有也无法被认定，追缴赃款赃物从何而来。

(4)国家、企业、个人的财产被犯罪嫌疑人侵犯要挽回损失，