一、发包人和承包人谁是甲方

发包人是甲方。工程发包方与承包方的关系是：发包方是建设方，俗称甲方；承包方是施工方，俗称乙方。承包经营合同中的承包方与发包方存在特殊的关系，但合同的各方当事人无论经济实力和所有制性质、无论是否存在行政隶属关系，其法律地位一律平等。

二、发包人的责任义务是什么

发包人的责任义务如下：

1.做好施工前的准备工作。施工前的准备主要是办好各项施工手续;做好施工现场三通一平;确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和座标控制点，等等。

2.按照合同的约定和诚实信用原则应在施工过程中给承包方提供必要的协助，发包人应按合同约定的时间和要求，向承包人提供原材料、设备、场地、工程进度款、技术资料等。

3.配合施工的进行，及时组织工程竣工验收。

4.及时接受竣工工程并按约定的方式和期限支付工程价款。这是发包人的一项主要义务。发包人未按合同约定的期限支付价款的，应当负逾期付款的违约责任，而且承包人依法对所建工程享有法宝的优先权。

三、发包人有哪些权利

1.发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时以作业进度质量进行检查；

2.承包人没有通知发包人检查，自行隐蔽工程的，发包人有权检查，检查费用由承包人负担；

3.发包人在建设工程竣工后，应根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验票标准进行验收；

4.发包人对因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，有权要求施工人在合理的期限内无偿修理或者返工、改建。