对于不征税项目收到的款项一贯的认识是不开具发票，开具收据足以，《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）的出台改变了惯性思维，增加6“未发生销售行为的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。

一、差额征税的营改增纳税人可以开具专用发票吗

差额征税的营改增纳税人不可以开具专用发票。

增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。

从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。

增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，税收收入中50%为中央财政收入，50%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。2019年3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂向十三届全国人大二次会议表示，4月1日减增值税，5月1日降社保费率 。

2021年3月5日，国务院总理李克强在《2021年国务院政府工作报告》中说，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

二、餐饮发票不征税是什么意思？

发票不征税是指纳税人在某一销售环节，并未发生增值税应税行为。所谓不征税发票是纳税人没有发生增值税纳税义务，但却需要向相对方出具“未发生销售行为的不征税项目”的增值税普通发票。不征税发票的税率栏不显示税率，也没有对应的税额。之所以有不征税发票，主要是要解决增值税纳税义务发生时间的问题。按规定，开具发票纳税义务发生，而不征税收入不属于增值税的征税范围，也需要开具发票，这种情况下，若开增值税发票，则要纳税，不开票相对方需要，有了不征税发票这些问题就解决了。

三、不征税发票怎么开

对于不征税项目收到的款项一贯的认识是不开具发票，开具收据足以，《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）的出台改变了惯性思维，增加6“未发生销售行为的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。