在下列情况下，承租人不能行使优先购买权：承租人只租赁部分房屋，出租人出售整体房屋的；出租人履行通知义务后十五日内未明确表示购买的；出租人以低于市场价格出售与第三人的亲属关系或者其他特殊关系的房屋；第三人善意购买租赁房屋并已过户登记的；共有人和承租人同时主张行使优先购买权的。

承租人的优先购买权构成条件

1、承租人的优先购买权构成条件是：房东要出卖房屋时，承租人可以在同等条件下优先于其他人购买。出租人未通知或承租人或有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人有权请求出租人承担责任。

2、法律依据

《中华人民共和国民法典》第七百二十六条

出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利；但是，房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外。

出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的，视为承租人放弃优先购买权。

第七百二十七条

出租人委托拍卖人拍卖租赁房屋的，应当在拍卖五日前通知承租人。承租人未参加拍卖的，视为放弃优先购买权。

第七百二十八条

出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人可以请求出租人承担赔偿责任。但是，出租人与第三人订立的房屋买卖合同的效力不受影响。

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十四条