偷窃行为无论数额大小均属于违法行为，但如果及时归还赃物，则可以被视为自首和退赃，或减轻处罚。否则，会构成盗窃罪或违反治安管理行为，将受到相应的法律制裁。

偷了别人手机,然后再还回去,虽然已经达成目标,但仍然属于偷窃行为。不过,如果及时将赃物归还,则可以被视为自首和退赃,因此可能会减轻处罚。偷东西如果达到一定数额，会构成盗窃罪，可能会受到刑事处罚；如果没有达到构成犯罪的数额或其他构成盗窃罪的条件，也是违反治安管理的违反行为，会受到治安管理处罚。法律另有其他规定的，应当依照其规定。

能否构成自首和退赃？

根据我国《刑法》第六十七条的规定，犯罪后自动投案并如实供述罪行的，可以被认定为自首。同时，根据该法第六十八条的规定，犯罪分子揭发他人犯罪行为，并经查证属实的，可以被认定为立功。另外，根据该法第七十二条的规定，犯罪分子退赃的，可以酌情从轻或者减轻处罚。

然而，在具体案件中，是否可以构成自首和退赃需要根据案件的具体情况和法律规定来进行判断。首先，自首需要满足犯罪分子自动投案并如实供述罪行两个条件，并且必须是在犯罪后才可成立。其次，退赃需要在犯罪分子揭发他人犯罪行为并经查证属实的情况下才能成立，并且退赃数额也需达到一定的要求。

综上所述，能否构成自首和退赃需要根据案件的具体情况和法律规定来进行判断。在符合相关条件的情况下，犯罪分子可以被认定为自首和退赃，从而获得从轻或减轻处罚的机会。

总结：在判断是否构成自首和退赃时，需考虑案件具体情况和法律规定。只有同时满足自首和退赃的条件，才能享受从轻或减轻处罚的机会。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。