一、土地承包经营权是主物权还是从物权

土地承包经营权被明确界定为一种主物权。具体而言，根据《民法典》的相关规定：

1．土地承包经营权属于用益物权的一种，它赋予了农户或经济组织在集体所有或国家所有但由农民集体使用的土地上，依照土地承包合同的约定进行农业经营活动的权利。

2．这种权利的确立，不仅保护了土地承包经营权人的合法权益，同时也体现了对土地资源合理利用和管理的重视。

因此，土地承包经营权应当被视为主物权，即直接支配特定物的权利，并排除他人的干涉。

二、土地承包经营权的发包人角色解析

土地承包经营权的发包人，在法律上扮演着重要的角色。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定：

1．发包人可以是村集体经济组织、村民委员会或者使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组。

2．发包人的主要职责：

（1）与承包人签订土地承包合同，并确保合同的生效要件得到满足，包括当事人具有相应的订立合同的能力、意思表示真实以及不违反法律和社会公共利益。

（2）发包人还需要确保承包人能够依法享有承包土地的各项权益，如占有、使用、收益和转让等。

三、土地承包经营权确权项目详述

土地承包经营权确权项目，是指对家庭承包土地和其他承包方式承包的土地进行确权登记的过程。

1．这一项目的主要目标在于明确土地的权属关系，保护承包人的合法权益，促进土地资源的合理利用和管理。

2．在确权过程中，需要详细记载土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况，并将这些信息登记于登记簿。

（1）对于家庭承包土地，由县农村土地承包管理部门负责确权登记工作，并颁发土地承包经营权证书；

（2）对于其他承包方式的土地，则由县农村土地承包管理部门审核后，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书。

3．土地承包经营权的确权还涉及到一些具体的规定，如基于法律行为创造、主要采用农村集体经济组织内部家庭承包、实行双层经营制度等。