不能抵押，根据法律规定，用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产不能办理抵押手续。

一、房屋只有房产证没有合同的房子，可以过户吗

只有购房合同是不能过户的。过户需要带上房产证、房地产转移登记申请表、已设定抵押权的房屋，需要提交抵押权人同意的书面文件，所以，只有购房合同没有房产证自然也就谈不上过户。而且根据法律规定，未依法取得房产证的房子是不能转让的。

二、艰苦津贴属于工资福利费吗

艰苦津贴不应属于工资福利。职工福利费是指用于增进职工物质利益，帮助职工及其家属解决某些特殊困难和兴办集体福利事业所支付的费用。包括拨交的工会经费，按标准提取的工作人员福利费，独生子女保健费，公费医疗经费，未参加公费医疗单位的职工医疗费，因工负伤等住院治疗，住院疗养期间的伙食补助费等等。

三、不得设定抵押或抵押时受一定限制的财产范围是怎样的

下列财产不能设定抵押：

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

四、民法典土地所有权有抵押权吗

民法典中规定土地所有权不得抵押。根据法律规定，下列财产不得抵押，其中包括土地所有权:(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。