一般情况下拖欠农民工工资的行为是不构成犯罪。这属于劳动纠纷，最多也就是承担相应的行政处罚和赔偿责任。但要是有以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为，那么就会触犯《刑法》规定的拒不支付劳动报酬罪，此时就需要根据犯罪情节进行定罪量刑。

一、拒不支付劳动报酬罪适用什么刑事责任

对于构成拒不支付劳动报酬罪的行为人，可以追究刑事责任的规定为：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、恶意欠薪罪的具体法律规定

恶意欠薪罪的法律规定：恶意欠薪罪实际上就是拒不支付劳动报酬罪，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。拒不支付劳动报酬罪是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。