如果丢失了一部手机，在立案之前必须确认它被偷的。立案必须同时具备犯罪事实和刑事责任两个条件。犯罪事实是指客观上存在着危害社会的犯罪。这是立案的首要条件。追究刑事责任的需要，是指依法应当追究的刑事责任。只有在有需要依法追究刑事责任的犯罪事实，有需要依法追究刑事责任的犯罪事实时，才有必要，才应该立案。

5000元手机丢了能立案吗

如果是你自己不慎将手机遗失，被他人捡到，而被他人继续占有使用，这种情况在我国目前立法上一般以侵占他人财产来处理，如果数额较大，构成侵占罪，公安机关应立案侦查，如果达不到数额较大的条件，公安机关一般情况不会立案，但如果你掌握了相关线索，可以向当地公安机关提交。目前司法实践中侵占罪对较大数额的认定是5000元，所以公安机关不立案有一定的法律依据。但另一种情况如果是你的手机被他人盗走，那么根据最新的司法解释规定，价值在1000元以上就构成涉嫌盗窃罪，公安机关是应当立案的，如果不立案可以向检察机关反映情况。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。