行政不予处罚可以开具无违法犯罪记录证明。不予处罚没有违法记录。无犯罪记录证明是指没有犯罪前科即没有因触犯刑法而受到刑事处罚；

而行政处罚仅是违反行政法律、法规而进行的行政处罚，即使受过行政处罚，并不影响出具无犯罪记录证明。

不予行政处罚有处罚是否就不是违法记录

不予处罚是指具有违法情节，但不构成实行处罚条件或具有法定免除处罚条件，因此是会有违法记录的。治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

《公安业务档案管理办法》第十六条，凡在治安管理处罚过程中形成的文书材料，应当建立治安处罚案卷。治安处罚案卷分为治安拘留卷和其他处罚卷两种。

治安拘留卷主要存放：

1、被拘留人员登记表；

2、审批表；

3、传唤证（回执）；

4、讯问记录，

5、调查和证据材料；

6、检查交代材料；

7、裁决书；保证书；

8、没收财物收据，罚款收据，保证金收据；

9、解除拘留通知书；

10、申诉及复议材料等。

治安拘留案卷在裁决执行结束后，由裁定机关业务部门立卷并向本机关档案部门移交归档。

其他处罚卷，原则上接受处罚的类别分别立卷，由承办单位保存一段时间后，登记造册，经领导批准后处理。重要的案卷也可以向本机关档案部门移交归档。