1、地价优惠：吸引大中型企业投资

为全面打造政策优势，在制定优惠政策的时候要考虑到企业投资规模、发展阶段以及运营效益三个层面，主要目的是减轻不同类型企业前期投资及生产成本，帮助企业成长壮大。由于龙头企业、大型项目对地方经济整体格局影响作用更为明显，因此首向大客户抛出了地价优惠政策。

对于那些有能力自建厂房、仓库的大中型企业而言，市政府应给予用地出让价格优惠。入区企业一旦达到了集约节约用地标准，同时投资强度、进出口额、产值或销售收入、纳税目标等符合相关要求，该企业可优先供地；而加工贸易企业的优惠力度则更大，加工贸易企业依法取得工业用地后，可按合同约定分期缴纳土地出让价款，符合确定优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于相关标准的70％确定土地出让底价；对于发展程度较好的大中型外贸企业，市政府还将给予专项支持，比如以资金奖励为主作为专项支持。

2、租金优惠：助推中小型企业发展

在全国各地的综保区中，很多从事加工、贸易等业务的企业规模都不大，大多属于中小型企业，而这一类企业为了压缩成本，一般不会自己买地建厂或建仓库，对于这类企业，在租赁标准厂房、仓库、保税商品中心商铺等方面给予大量优惠政策。与“拿来政策”不同，这些政策的地区指向性很强，成了他们的专属优势。

3、外贸奖励：加速进出口额度增长

地价及租金优惠能大大降低企业在前期的投资成本，为进一步减轻企业运营过程中的负担，帮助外贸企业做大做强，就对外贸易制定系列优惠政策，企业进出口额度一旦达到相应的标准，便可获得现金奖励。

对从事一般贸易的企业，如果企业对当年度进出口实现破零，市政府将进行奖励。此外，针对跨境电商企业，可以制定了一定的奖励方案。

招商引资工作专业化之路

招商引资是引进外力、激活内力，推动地方经济发展的重要举措。是地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。我国早期沿海开发区的招商引资所引起的巨大示范效应（地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加）很快引发了我国各级政府成立大量的开发区并开展招商引资工作的热潮。至今，招商引资仍然是各级地方政府及园区的重要工作，是促进地方产业发展的主要抓手。

经过改革开放三十多年的发展，我国在招商引资工作方面已经经历了盲目粗放型招商引资到科学招商的转变，地方政府招商引资从来者不拒到加以选择，从只重数量到也重质量，从粗放型到集约型，从忽略项目结构到优化项目结构。招商引资活动也在日益专业化，成立专门部门，下拔专项经费，安排专门人员，工作人员逐步专业化和专家化。招商引资的运作方式日趋专业化、规范化、国际化。

不过与此同时，我们也看到招商引资是一项专业性很强的经济行为，随着各地经济发展水平的不同，目前中国各级政府招商在专业化程度上也参差不齐。除了少数经济理念先进的园区外，绝大多数的地方政府及园区在招商引资工作上存在方方面面的问题，如招商文件空洞陈旧，网站及相关资料数据不能及时更新，对外推广招商没有亮点，招商人员不够专业，招商体系有待完善等，从而严重影响了招商效果，并制约了产业升级和经济发展。据鼎韬的不完全统计，我国各地目前共有三十万人以上的招商大军，其中约76％的人员仍然在使用126、雅虎、新浪等公共邮箱，87％的地方政府及园区没有统一的文档模板及外宣材料（如区域及产业介绍PPT、招商手册、电子邮件签名、信封及信纸等等）、93％的开发区及园区下属各部门设有独立的招商体系，没有实现内部产业及业务资源共享和统一管理。另有96％的受访人员表示，招商队员的个人素质及业务流程亟需提升，本区域需要统一的外宣形象及专业化的招商体系，但是由于种种原因，并未落实到具体的工作上。我国大部分政府及园区在招商工作的专业化道路上仍然是任重而道远。

专业化的招商引资体系应该包括哪些部分呢根据协助政府进行招商引资工作的丰富实践经验以及对客户需求的深切理解，鼎韬引入自身对政府招商工作的独到理念，认为目前政府招商专业化应包含以下基本要素：

1．专业的招商规划及方案

2．针对不同产业明确的产业定位和招商亮点

3．撰写并及时更新专业化的招商文件（PPT／PDF）

4．建立专业的区域对外宣传推广门户网站

5．招商部门内部建立专业化的组织架构及管理体系

6．招商部门是否建立专业资源管理软件，实现内部资源共享

7．针对行业特点及发展情况建立了潜在目标客户数据库，从而有针对性的进行市场推广及招商引资工作

8．在推广招商工作中，有统一的邮件模板与签名、传真模板、word及ppt模板、统一政府邮箱等

9．招商人员具备专业招商能力，包括行业知识、沟通技巧等综合素质

10．定期对招商人员进行专业培训

11．建立全球招商推广渠道

12．在日常推广招商工作中综合运用网络营销、线下活动及电话营销等多种方法

13．对投资者的普遍疑问有问即答、掌握标准答案宝典

14．已经建立潜在客户跟踪的流程

15．定期组织举办专业化的招商会展／路演等活动

当然，一个专业而完善的招商引资体系，决不是以上各点的简单叠加，而是由各个基本要素有机组合构成的统一整体。我们希望各政府招商部门可以很清楚地看到自身招商体系中的短板。发现问题，解决问题。

值得一提的是，目前国内一些顶级政府及园区通过政府外包的形式加强其招商工作力度。通过借助外脑，即专业的咨询和外包服务机构来完善其招商体系，甚至在工作的实施阶段让这些机构企业在招商大战中大打前阵，逐步让企业活跃在招商引资的主战场，而政府则集中主要精力及力量在重点客户以及改善投资环境上，各司其职，从而明显减少了政府工作的繁冗，节省时间、提高效率。在充分响应国家关于鼓励政府发包号召的同时，有效推动了对内筑巢—改善地方产业投资环境，服务区内企业，对外引凤—加强招商引资力度的专业招商引资体系，可谓一箭三雕。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。

县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。

鼓励社会主体依法参与土地整理。

第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。

非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。