征地补偿工作涉及广大农民的切身利益，社会关注度高，政策性强。各级人民政府要加强对实施新一轮征地补偿标准工作的组织领导。各级监察、财政、国土资源、人力资源和社会保障、农业等部门要按照各自职责，加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益的情况发生。省国土资源厅要加强对各地实施工作的指导，做好政策解释工作，对报批的建设用地严格审核把关。各地、各有关部门对实施过程中出现的重大情况和问题，要及时向省政府报告。

省政府将根据经济社会发展情况，适时对征地补偿标准进行修订。

抓住关键，强化措施

（一）加强生产管理。搞好产地环境评价认定，净化产地环境，从源头上把好农产品质量安全关。2003年，全省蔬菜环境评价800万亩，基本覆盖主产区；完成1200万亩果品、500个养殖小区、140个畜产品加工龙头企业、30个屠宰加工龙头企业、110万亩水面的产地环境评价认定。2004年，全部完成果品、畜产品、水产品环境评价认定。对环评认定区域实行动态管理，对由于管理不善造成污染超标的，吊销资质认定证书，并强制退出生产。加强农业投入品的监督管理，严格查处违规生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂和制售假冒伪劣农业投入品的行为。加大无公害技术标准和操作规程的实施力度，全面推行无公害标准化生产，大力发展设施生产，扩大以日光温室为重点的设施蔬菜、果品生产规模，抓好张家口、承德地区舍饲养殖，加快养殖小区的发展步伐，发展工厂化水产养殖。

（二）搞好基地建设。实施《河北省优势农产品区域布局规划（2003—2007年）》，建设标准化生产综合示范区和出口基地，统一标准，统一规程，统一品牌，统一销售，推动无公害农产品、绿色食品的规模化发展。重点抓好藁城、定州、永清、永年4个国家级和徐水、昌黎、青县等54个省级无公害蔬菜标准化示范区建设；启动建设泊头、辛集、顺平、怀来等65个果品示范基地；启动建设200个畜牧示范小区、50个规模养殖示范企业；启动建设10个水产示范区、20万亩水面。鼓励绿色食品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购、订单农业等方式，建设稳定的原料基地。加强绿色食品产业化示范基地项目建设，以点带面，扩大全省绿色食品产业的规模。要规范绿色食品生产基地的生产和管理，大胆探索创新，引导鼓励农户、专业合作经济组织与加工企业形成稳定的利益联结关系，切实落实全程质量控制措施。

（三）完善保障体系。一是完善质量标准体系建设。到2004年底，基本建成与国际标准接轨，与国家标准、行业标准相配套、较为完善的农产品标准体系。二是加强检验检测体系建设。到2004年底，建立起检测方法科学、权威性强、网络完善的省、市、县三级农产品质量安全检验检测体系，加强宏观监控和生产管理，指导农产品生产基地（企业）、批发市场、农贸市场和连锁超市开展检测工作。三是加快认证体系建设。做好无公害农产品产地认定、产品认证和标识管理工作，大力发展品牌农产品。按照政府引导、市场运作的发展方向，加快绿色食品、有机食品的认证进程，扩大认证覆盖面，提高市场占有率。四是加快科技推广服务体系建设。加大无公害技术推广力度，建立环保型农业投入品推广服务网络，加强农业科技进村服务站建设，技物结合，指导农民搞好投入品的科学合理使用。五是加强信息服务体系建设。抓好省农业信息网络工程建设，把农产品质量安全信息作为农业市场信息体系的重要内容，及时提供质量、安全、标准、品牌、市场等方面的信息服务。

（四）推进产业化经营。抓好龙头企业建设，扶持科技含量高、竞争力强的无公害农产品、绿色食品加工企业及生产资料企业，充分发挥辐射带动作用。支持和鼓励企业积极认证绿色食品产品和基地，已经获得绿色食品标志的企业，经省农业产业化领导小组办公室批准，享受有关农业产业化龙头企业的扶持政策，优先核准自营进出口权，促进绿色食品的出口创汇；从事绿色食品科研开发、生产经营的企业享受环保产业和高科技产业的优惠政策；鼓励和扶持农民专业合作经济组织建设，组织引导农民增强质量安全观念，发展无公害生产。培育无公害农产品、绿色食品名牌产品，提高市场占有率。

（五）强化市场监管。一是建立市场监测制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的监测，确保上市农产品质量安全符合国家标准和规范要求。对农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留检测，公布检测结果，接受社会监督。二是实施市场准入制度，质量安全达不到要求的产品坚决禁止进入市场，2003年在11个设区市全面推开，2005年在所有县级以上城市实行。三是创建专销网点。在农业部和省级定点农产品批发市场，积极推进安全优质农产品专销区建设，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的农产品实行专区销售，积极支持连锁超市、配送等新型物流业态发展，建设省、市无公害农产品物流配送中心。四是推行产品标识和承诺制约制度，以蔬菜、果品、畜产品为重点，对进入大中城市市场的菜篮子产品实行分级、包装上市，产地编码、标识追溯制度，推动质量安全全程控制。

（六）推进科技进步。大力开发无公害绿色技术，加强农产品质量安全关键控制技术和综合配套技术的研究，强化对病虫害、疫病综合防治控制技术、安全用药技术、优势天敌昆虫工厂化生产技术和食品安全技术标准、检验检测控制等方面问题的研究，尽快建立起符合省情的食品安全科技支撑体系。

（七）积极培育绿色食品市场。一是培植龙头企业，运用现代营销手段，探索各种营销模式，尽快建立绿色食品市场营销网络。支持企业与商家联结直销模式，组织绿色食品生产企业与大商场（超市）、宾馆、酒店直接对接，产品直接进入超市销售，建立绿色食品专卖店、专卖柜。探索货物中转配送经营模式，发展物流配送、连锁经营等新型业态，在大中城市组建配送中心，将产品向各大超市和连锁店配送。利用会展经济的形式，以展促销，以销促产，推动绿色食品流通。二是对符合农产品市场国债资金投向的项目，按项目基本建设程序，在做好项目前期工作的基础上，积极争取国家资金支持。三是在绿色食品及无公害基地和市场之间建立绿色通道，对从事绿色食品及无公害农产品经营、加工、运输、销售的企业、组织和个人在道路交通、市场经营等方面的各项收费给予优惠，为绿色食品发展创造良好的外部环境。