一楼住户所带的花园，须符合当初经规划部门批出的《建筑工程许可证》俗称“施工执照”所附建筑图纸，方才有合法效力。这图开发商有的。否则，不管是谁(包括开发商)，擅自变更花园用地都属于侵占公共绿化。

当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。