实施行政许可是特定行政主体依法赋予特定相对方所申请的为某种行为的法律权利或法律资格的具体行政行为。行政许可作为一种重要的行政执法行为，是将法律规定的抽象规定直接适用于具体的特定的许可申请人，这直接关系到行政许可兼顾公共利益与个体利益的价值目标能否切实得以现实化。依法实施许可只能由拥有法定许可权限的行政主体行使;行政许可必须符合法定程序，各法律、法规在设定行政许可时，应当分别设定相应的许可程序，或以规章及其他规范性文件依照法律、法规予以设定，违反法定的许可期限、步骤、方式要求的许可行为，应视为违反法定程序而归于无效;行政许可必须公开法定许可条件与标准，不得随意改变许可条件或设立因人而异的条件与标准。行政许可条件与标准应当如许可程序一样以法设定而不容许可主体内定，行政机关还应当公布法定许可条件与标准，以便于许可申请人掌握，也便于社会监督。除此之外，行政许可收费问题的规范化也十分必要。在有些行政许可领域，许可收费甚至成为诱发行政主体与非行政主体违法设定，实施行政许可的唯一动因。部分许可机关因自己能够消化许可费而随意提高收费标准，漫天要价，于法无据。其实质是籍收费之名行敲诈勒索或非法摊派之实，这严重地侵犯了许可申请人的合法权益。因此，许可收费应当以法规定，许可费应一律上缴国库，许可机关不得截留或私分。