房产税试点目前就上海和重庆两个城市，国家信息中心建议增加房产税试点城市，并且认为应该强化房地产调控的货币手段。

国家信息中心经济预测部23日在中国证券报独家发布的报告认为，目前上海、重庆已正式推出房产税试点，未来需进一步增加房产税试点城市数量。同时，应强化房地产调控的货币手段，适时加息并提高存款准备金率。

报告建议，扩大房产税试点范围并完善配套政策。房产税将使房屋持有成本大幅上升，会影响投机者的炒房收益，从而抑制投机性行为，进而挤压房地产泡沫。上海、重庆已正式推出房产税试点，未来需要进一步增加房产税试点城市数量，建立健全等级划分、税率设定、征收程序、价格评估等一系列配套政策。同时，应加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。

报告认为，地方政府的考核问责指标更应该强调住房保障覆盖率，而不是变化不定的房价。在房地产领域，地方政府的职能应转变到为低收入者提供保障房上来，实现住有所居的目标。(记者韩晓东)

房地产市场调控应疏堵结合

刚性需求将形成有效支撑房价上涨压力仍较大

国家信息中心宏观政策动向课题组

新国八条量化目标

督促地方政府落实调控

过去一年来我国出台了一系列的房地产调控政策，从去年4月的国十条，到9月的国五条，再到今年刚出台的新国八条，政策不断细化、完善的脉络非常清晰。新国八条是以往房地产调控政策的延伸，调控目标没有动摇，调控方向没有改变，但与过去历次调控比较，在出台时机、调控重点、调控手段、调控对象等方面，有诸多可圈可点之处：

1、出台时机选择恰到好处

以新国八条为标志的第三轮房地产调控，是在2010年连续二轮房地产调控成效不够显著、房价再次攀升的背景下推出的。刚过去的2010年，国家先后两次出台政策对房地产市场进行了史上最严厉的调控。然而，调控并未取得预期成效，市场在经历短暂回调后仍然量价齐涨，并创下历史新高。从去年9月份开始，70个大中城市房价连续4个月环比上涨，去年12月全国商品房销售面积和销售额双双创下2010年全年单月成交的最高值;进入今年1月份的传统房市淡季，全国多个城市房地产依然出现量价齐升，市场价格上涨预期不断增强。房价此种逆势而涨的态势，在社会上形成了某些对国家宏观调控的负面认知。如果听任房地产投机风行，任房地产泡沫越吹越大，实体经济将逐渐失血，城市发展活力将不断透支，经济健康运行的系统性风险将进一步加剧。因此，进一步加强房地产调控势在必行，决不能半途而废。新国八条的出台，可谓是顺应时势、彰显决心、惠及民生的及时之举。同时，调控举措选择在春节之前出台，对市场的冲击可经假日缓冲逐步释放，更易于市场接受和消化。

2、政府职责定位更为清晰、合理、务实

新国八条调控思路非常清晰。针对目前过热的房市，政府将一手抓抑制投机投资性需求，一手抓保障房建设。对于前者而言，此番调控推出了力度空前的限购、限贷、限价举措，同时实施更加严厉的差别化信贷政策和税收政策，对投机性购房需求的打击堪称精准。对于后者而言，去年我国制定的保障房建设计划为580万套，新国八条将建设目标提高到了1000万套，并且出台了多项政策措施予以保障落实，如要求保障房、棚改房和中小套型普通商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%;在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保等。在此项政策的大力扶持下，未来中国保障性住房将进入建设高峰期。